近日，我國初次完成六百八十三個城市城區范圍斷定——

城區測定有標尺 數據統計更迷信

城區是指城市現實開闢扶植、市政公用舉措措施和公共辦事舉措措施效能籠罩的空間地區范圍，是察看城市化成長演變趨向、研討城市化的基礎空間單位。

一段時代以來，與城市相干的統計范圍概念較多，如城區、建成區、中間城區、實體地區等。完成城市城區空間范圍斷定的尺度化，是科包養網學實行城市統計監測、增進國度管理系統和管理才能古代化的主要基本性任務。

近日，我國初次完成683個城市城區范圍斷定。此次城區范圍斷定經過歷程有何特色？結果將若何利用？記者停止了采訪。

為何要規定城市城區范圍——

處理各地對“城區”統計口徑分歧的題目，晉陞統計數據正確性、靠得住性和可比性

據先容，持久以來，由于缺少空間尺度和響應監測手腕，我國城市建成區面積重要依附處所填報，但各地對“城區”統計口徑分歧，且沒有對應到全國“一張圖”的空間范圍，必定水平影響了統計數據的正確性、靠得住性和可比性等。

“樹立我國的城區空間范圍斷定尺度非常需要。”同濟年夜學國度出色工程師學院常務副院長劉春說，界定城區范圍，就是弄明白城市的鴻溝在哪兒、怎么規定。有了同一的尺度，就像規則了測量城市的“尺子”規格。

包養平臺推舉自2019年7月起，天然資本部結合北京年夜學、哈爾濱產業年夜學、同濟年夜學、武漢年夜學等展開相干尺度研討。自2020年4月起，拔取107個城市，先后展開4輪尺度試劃論證，不竭驗證調校技巧道路。2021年6月，構成并發布《城區范圍斷定規程》（TD/T1064-2021）（以下簡稱《規程》），斷定了從空間范圍上界定城市建成區的技巧規范，彌補了我國城市化尺度統計區軌制的空缺。

2023年，天然資本部利用全國領土查詢拜訪結果，組織683個設市城市，依照《規程》周全展開城區范圍斷定任務，構成我國初版城市城區范圍矢量數據集，初次完成了城市城包養區范圍的空間化、定量化和精準化，為城市領土空間計劃實行監測、體檢評價等任務供給了基本支持。

上海同濟城市計劃design研討院無限公司院長張尚武說，此次發布的結果是我國第一次依照同一尺度斷定城區范圍，斷定了以領土查詢拜訪數據和遠感數據作為同一的數據起源，為推動“多規合一”供給了主要技巧支持。

獲得什么結果——

構成我國首版城市城區范圍結果矢量數據集

若何斷定城區范圍？天然資本部領土空間計劃局二級巡查員王偉先容，重要分為3個步調：第一個步驟是應用領土查詢拜訪數據斷定城區初始范圍；第二步是應用最新衛星記憶，斟酌地物與初始范圍的連通性和具有的城市效能，在城區初始范圍基本上斷定城區實體地區；第三步是在城區實體地區基本上，綜合斟酌市政公用舉措措施和公共辦事舉措措施等籠罩狀況，以居村委為最小單元加以整合，構成城區范圍。

據先容，我國首版683個城市城區范圍結果矢量數據集，重要包括城區包養網范圍和城區實體地區兩個條理。

城區范圍，即必定時代城鄉劃分和城市化地域鴻溝，其更換新的資料周期與全國領土查詢拜訪、生齒普查等堅持分歧，其間堅持絕對穩固。基于第三次領土查詢拜訪數據，683個設市城市城區范圍（城市化尺度統計區）總面積為11.02萬平方千米。

城區實體地區，即城市化尺度統計區范圍內的現實扶植區域，是領土空間計劃實行情形的年度監測數據。天然資本部將每年應用全國領土變革查詢拜訪結果，對城市現實扶植區域變更情形連續監測，堅持一年一更換新的資料。今朝，基于2021年度領土變革查詢拜訪數據，683個設市城市城區實體地區范圍（現實扶植區域）總面積為7.80萬平方千米。

“我國首版城市城區范圍結果矢量數據集的構成，遠感技巧與計劃治理慎密聯合，完成了‘從無到有’的跨越。”王偉說。

結果若何利用——

疊加多種信息，助力打造宜居、韌性、聰明城市

據先容，城區范圍斷定結果作為領土空間計劃編制評價的主要底圖，可幫助城市成長計劃和領土空間計劃目的、構造、布局簡直定，同時可作為領土空間計劃“一張圖”的基本圖件，支持監測評價，查驗計劃實行後果。

“在實行中，同一數據、同一時點和同一操縱尺度，讓城區范圍結果可支撐城市本身成長程度的縱向比擬、城市間成長程度的橫向對照。”哈爾濱產業年夜學建筑與design學院城市design研討所所長趙志慶先容，“顛末靜態連續的數據更換新的資料，可察看城市的成長軌跡，包含城市範圍、用地構造等方面的特征；還可以從城市群的角度停止剖析，察看城市成長的平衡水平，這些都將為城市成長計劃制訂和資本布局調劑供給根據。”

城市城區范圍斷定后，可進一個步驟疊加生齒、用地、產權、財產等信息，結果利用普遍。

今朝，城區范圍斷定結果已利用到領土空間計劃編制和實行監測、城市空間監測和體檢評價、城市地價靜態監測、沿海城市空中沉降監測等領土空間監測剖析任務中，進一個步驟增進領土空間管理數字化轉型。將來，天然資本部將加大力度與相干部分一起配合，持續推動城區范圍斷定結果在天然資本治理和經濟社會包養網綜合統計等範疇的利用，助力打造宜居、韌性、聰明城市。（記者 常欽）