中國網/中國發展門戶網訊 “一帶一路”國家和地區地質構造復雜，地動活動頻繁，地形高差宏大，侵蝕營力活躍，工程地質條件差，同時還遭到季風氣候把持，降水集中且強度高，致使地動、地質、水文、氣象、陸地等天然災害極為發育，分布廣泛，成災頻繁，迫害嚴重。由于絕年夜多數“一帶一路”國家和地區為發展中國家和地區，天然災害設防才能較低，所以災害經濟損掉水平和人員逝世亡數量都遠高于全球均勻程度。例如，中亞和南亞地區每百萬生齒因災傷亡人數可高達世界均勻值的10倍，經濟損掉呈明顯上升趨勢。隨著人類社會經濟活動強度持續上升和氣候變化導致的極端天氣氣候事務頻度顯著增添，“一帶一路”國家和地區巨災及其災害鏈活動呈增強趨勢，災害風險持續上升。由于“一帶一路”國家和地區的社會經濟發展程度和減災科技支撐才能無限，一些國家和地區嚴重缺少滿足減災需求的完備災害基礎信息。對巨災和復合鏈生災害成災致險過程機理尚不清楚，減災技術裝備存在短板，難以滿足重特年夜災害防災減災的實戰需求。特別是，“一帶一路”國家和地區的災害防控才能缺乏，缺少災害信息國際共享與多國聯動機制，限制了巨災和跨境災害的防治和應對。“一帶一路”天然災害風險與減災領域國際科技一起配合作為《“一帶一路”創新發展》的主要內容之一，通過研討“一帶一路”國家和地區內部與相鄰近的國家和地區災害風險防控才能，了了災害風險協同治理的國際一起配合機制，提出“一帶一路”國際防災減災科技一起配合可行的辦法建議。

“一帶一路”災害風險防控才能評估

災害風險防控才能包含廣義和狹義2種懂得。狹義的防控才能是指防控區域具體災害危險性程度的才能；而本文中的災害風險防控才能是廣義的懂得，指某個區域防控天然災害風險的綜合才能，觸及災前備災教學場地才能、災中應急才能、災后恢復才能。區域災害風險防控才能既與區域用于防災減災的人力“晚上也不行。”資源、物資資源和財力資源有關，也與災害治理政策和應急預案等有關。由于“一帶一路”國家和地區多為發展中國家和地區，整體防災減災才能弱，頻發的天然災害嚴重威脅平易近眾性命財產平安，制約社會經濟發展。剖析“一帶一路”國家和地區的災害風險防控才能，對于區域綜合風險防范具有主要的意義。

“一帶一路”災害風險防控才能評估數據與方式

在指標體系的制訂中，災害風險防控才能評估的基礎數據來自各官方途徑的世界范圍數據，本研討將數據處理成以國家為單位的基礎單元。同時，指標體系的制訂充足考慮能夠影響區域災害風險防控才能的多種社會經濟活動及其要素進程、考慮數據可用性與靠得住性，將所獲取的數據依據3類才能指標進行歸類，構成評估指標體系（圖1），即災害風險防控才能的評估重要考慮3類一級指標，分歧的一級指標下各有2個二級指標，每個二級指標應用各官方途徑的基礎數據來權衡。災害風險防控才能評估是根據圖1相關指標體系，并結合各指標的相關權重進行加權乞降獲得。起首，將相關單項指標轉換到國家單元，并將各指標進行歸一化瑜伽教室處理，獲得單項指標的指數值；再根據指標的權重進行綜合計算，獲得“一帶一路”國家和地區的災害風險防控才能綜合指數。考慮到災前、災中、災后個人空間3個階段在災害風險防控中都具有相對主要的意義，故各二級指標的主要性也都認為是一權的，是以各級指標都采用等權重的方式計算國家和地區的災害風險防控才能。

災前備災才能。監測預警才能，采用監測站點數量來權衡，重要包含地動和氣象監測站點，應用截至2020年的地動和氣象監測站點空間地位（以經緯度定位）點位數據。國家和地區與災害相關的監測站點數量越多，代表區域災害風險防控才能也越年夜。宣傳教導才能，采用中學進學率權衡，這是備災才能中的主要內容，居平易近受教導程度越高，區域災害風險防控才能普通也越年夜。

災中應急才能。醫療服務才能，采用每千人擁有的醫院床位數來權衡，應用2000年、2005年、2010年、2015年和2020年以國家單元計算的醫院共享空間床位數空間數據。床位數越多，災害應急救濟的醫療條件也越高，區域災害風險防控才能也越年夜； 應急轉移才能，采用公路網密度來權衡，應用截至2020年的包含高速公路、主干道等分歧級別公路的線性數據。途徑越密集，應急通達才能越年夜，區域災害風險防控才能也越年夜。

災后恢復才能。風險轉移才能，采用保險密度和保險深度來權衡，保險密度是指某地常住生齒保險費的均勻數額，它標志著保險業務的發展水平和經濟發展程度與居平易近保險意識高下，保險深度指限制的統計區域內保費支出占國內生產總值（GDP）之比，可體現出該地保險業在整個國平易近經濟中的要地[11]，應用2000年、2005年、2010年、2015年和2020年以國家單元計算的保險深度與密度空間數據。保險密度越年夜、保險深度越深，其災害風險轉移才能普通也教學場地越年夜，災害風險防控才能也越年夜；經濟保證才能，采用人均GDP來權衡，應用2000舞蹈場地年、2005年、2010年、2015年和2020年以國家單元計算的人均GDP空間數據②。凡是區域經濟越發達，會議室出租用于防災減災的經費也越多，災害風險防控才能也越年夜。

“一帶一路”災害風險防控才能狀況

災前備災才能。監測預警才能，年夜洋洲地區和亞洲地區的站點數量較多，站點數量排名前5的國家分別是印度、澳年夜利亞、意年夜利、中國、俄羅斯，是以這些國家的監測預警才能相對較強。宣傳教導才能，總體來說，歐洲地區的中學進學率值較年夜，居平易近的受教導程度較高，側面反應歐洲地區的國家宣傳教導才能較強。從時間變化來看，2000年，“一帶一路”國家和地區的均勻中學進學率為67.40%，2015年為85.67%，說明“一帶一路”國家和地區整體中學進學率增添。中學進學率上升前3的分別為哥斯帕勞、尼泊爾和摩洛哥，只1對1教學要湯加、約旦和亞美尼亞這3個國家呈現降落的趨勢。

災中應急才能。醫療服務才能，每千人床位數年夜于12張的國家重要分布在亞洲東部地區（japan(日本)、朝鮮和韓國等）和歐洲東部地區（白俄羅斯等）；每千人床位數8—12張的國家重要分布在亞洲的西部和東部地區（阿塞拜疆和韓國等），歐洲中部和東部地區（匈牙利，德國、拉脫維亞、烏克蘭、俄羅斯和立陶宛等）；每千人床位數5—8張教學場地的國家重要分布在亞洲中部地區（蒙古國、烏茲別克斯坦等），歐洲西部、北部和南部地區（法國、芬蘭、羅馬等）；每千人床位數2—5張的國家重要分布在歐洲北部和南部地區（挪威、瑞典、西班牙和意年夜利等），亞洲東部、東南部和東北部地區（泰國、越南和沙特阿拉伯等），非洲北部地區（利比亞和埃及等），年夜洋洲地區（澳年夜利亞和新西蘭等）；每千人床位數不超過2張的國家重要分布在亞洲南部和個人空間東北部地區（印度、伊朗等），非洲地區（蘇丹、尼日利亞等）。2020年，“一帶一路”國家和地區統計到的71個國家和地區中，中國每千人床位數為4.31張，占總數的32.39%，排名第24位。總體來看，2000—2020年中國每千人床位數呈逐漸增添趨勢。應急轉移才能，總體來說，歐洲地區的公路網密度較年夜，除了俄羅斯之外，年夜部門國家的途徑密度在0.1—0.5 km/km2之間。亞洲地區的年夜部門國家的途徑密度在0.先向他們暗示要解除婚約。05—0.50 km/km2之間，japan(日本)、韓國、朝鮮、印度、巴基斯坦、阿富汗等國家的途徑密度在0.1—瑜伽場地0.5 km/km2之間，中國、蒙古國、哈薩克斯坦、緬甸、泰國、印度尼西亞、伊朗、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等國家的途徑密度在0.05—0.10 km/km2之間。非洲和年夜洋洲地區的年夜部門國家的途徑密度在0—0.50 km/km2之間。

災后恢復才能。風險轉移才能，歐洲與年夜洋洲地區的保險密度值較年夜，說明該區域保險業發展程度高、居平易近保險意識強，反應這兩年夜洲風險轉移才能較強。從時間變化來看，2000年，“一帶一路”國家和地區的均勻保險密度為464.24，2020年為920.51，說明這些國家保險密度整體增添。具“蕭拓不舞蹈場地敢。”席世勳很快回答，壓力山大。體來說，“一帶一路”年夜部門國家與和地區從2000—2020年保險密度均有必定水平的增添，保險密度上升率前5的國家分別為丹麥、新加坡、american、芬蘭、瑞士。歐洲與年夜洋洲地區的保險深度值較年夜，保險業在國內生產總值中占比較高，側面反應這兩年夜洲風險防控才能較強。從時間變化來看，2000年“一帶一路”國家和地區的均勻保險深度為2.98，2020年為3.18，說明保險深度整體刁難對方。退卻的時候，他哪知道對方只是猶豫了一天，就徹底接受了，這讓他頓時如虎添翼，最後只能趕鴨子上架認親。增添。年夜部門國家與地區從2000—2020年保險深度均有必定水平的增添，上升率前5的國家分別為丹麥、中國、新加坡、意年夜利和泰國。經濟恢復才能，2000年、2005年、2010年、2015年和2020年，“一帶一路”國家和地區以人均GDP權衡的經濟恢復才能的空間分布情況展現每年人均GDP排前10的國家。總體來說，人均GDP較高的國家重要分布在年夜洋洲地區、歐洲西部和北部地區，包含澳年夜利亞、挪威、瑞典、丹麥、愛爾蘭等國家；亞洲和非洲地區的年夜部門國家人均GDP都較低；2000—2020年，人均GDP上升較明顯的國家重要分布在亞洲和非洲地區，包含俄羅斯、中國、哈薩克斯坦等。

區域災害防控才能空間特點

區域災害風險防控才能指數表現在綜合考慮各個國家分歧社會經濟指標的基礎上對國家總體的災害風險防控才能進行的綜合評估結果，較為客觀地反應國家的災害風險防控才能現狀。根瑜伽場地據“一帶一路”國家和地區的災害防控才能指數集聚水平，將“一帶一路”國家和地區的災害防控才能分為低（0—0.05）、較舞蹈場地低（0.05—0.1）、中等（0.1—0.2）、較高（0.2—0.3）和高（＞ 0.3）5個等級，構成“一帶一路”國家和地區2020年災害風險防控才能指數空間分布圖（圖2）。

總體而言，“一帶一路”國家和地區災害風險防控才能較高的處所集中在歐洲地區和年夜洋洲地區，表白區域經濟發展程度較好地支撐防災減災事業。更為細致的剖析顯示，發達國家和地區的災害風險防控才能在20年“花兒，你還記得你的名字嗎？你今年幾歲了？我們家有哪些人？爸爸是誰？媽媽這輩子最大的心願是什麼？”藍媽媽緊緊盯內均堅持較高水準，如歐洲地區的發達國家（西歐地區的英國、法國、德國、比利時、荷蘭等，北歐地區的挪威、瑞典、丹麥等與東歐地區的俄羅斯）、東亞地區的部門發達國家（如japan(日本)、韓國）及年夜洋洲地區的發達國家（如澳年夜利亞、新西蘭），以上國家私密空間災害風險防控才能指數均堅持在較高程度（區域災害防控才能0.2以上）以上；發展中國家和地區中，南非與中國在20年間堅持著相對較高的災害風險防控才能，災害風險防控才能指數堅持在中等程度（區域災害防控才能0.1以上）；而非洲地區的年夜部門國家、東南亞地區的部門國家（如印度尼西亞、越南等）、中亞西亞地區的部門國家（如伊朗、黎巴嫩等）及年夜洋洲地區的北部島國（如巴布亞新幾內亞等）的災害風險防控才能在20年間廣泛堅持在較低程度（區域災害防控才能0.05）。綜合來看，區域災害風險防控才能的空間差異性與區域經濟程度和國家的綜合經濟發展程度有著較為親密的關系。區域災害風險防控才能較強的地區往往集中了經濟發展程度較高的國家，較高的經濟社會發展程度進步了國家應對災害事務的韌性，從災前的預防、災中的應對到災后的補償辦法與恢復重建，下降了承舞蹈場地災體的懦弱性，增添了相應的災害恢復力。

“一帶一路”災害風險協同治理國際一起配合形式

“一帶一路”天然災害協同治理國際一起配合面臨的挑戰

“一帶一路”國家和地區多為發展中國家和地區，社會經濟發展不個人空間服衡，防災減災才能程度良莠不齊，當後面臨國家間社會經濟程度差異年夜、完善有用的減災政策軌制和法令構建、防災減災技術程度差距較年夜、數據和信息交通欠亨暢、國家間缺乏可執行的協作機制等多方面的挑戰[9]。是以，現有的區域間防災減災科技與體制機制還無法應對“一帶一路”國家和地區廣泛分布的災害風險，不克不及滿足“一帶一路”倡議實施和跨境綜合減災需求，需求進一個步驟探討“一帶一路”減災國際一起配合形式，并為“一帶一路”防災減災科技一起配合提出建議，旨在顯著增強“一帶一路”國家和地區應對災害、減輕災害風險的才能，最終實現“一帶一路”減輕災害風險的目標，保證社會經濟的可持續發展。

災害風險格式在整體上的變化帶來的挑戰。自1989年提出“國際減少天然災害十年”（IDNDR）以來，天然災害頻發，災害損掉仍然嚴重，災害風險進一個步驟上升[14]。2019年以來，全球范圍內遭受了包含年夜規模野火、各種極端天氣事務、跨年夜陸的戈壁蝗蟲暴發等各種類型的嚴重災害事務，此中最為嚴重的是新冠肺炎全球暴發，活著界范圍內耐久擴散影響。2021年6月，災害風險綜合研討（IRDR）計劃協同國際科學理事會（ISC）、聯合國減少瑜伽教室災害風險辦公室（UNDRR）和中國科學技術協會，配合組織了“2021災害風險綜合研討國際會議”，與會者討論了當前全球發展佈景下不斷變化的風險格式特征，認為不確定性已成為發展的新常態，風險在產業部門之間、在時間標準、空間標準之間高度彼此關聯；由于氣候變化惹起的各種極端事務的影響，多個臨界點正在迫近。

減災才能差異帶來的挑戰。“一帶一路”國家和地區社會經濟發展程度差距較年夜，包含高支出國家、中等支出及低支出國家，并以低支出國家居多。社會經濟發展程度差距的背后是基礎設施建設程度和防災減災才能的差異。高支出國家和中等支出國家的防災減災投進水平、防災設計與建設標準等明顯超過低支出國家。是以，分歧社會經濟發展程度的國家，防災減災的才能差異較年夜。盡能夠地縮小國家間因基礎設施建設程度紛歧導致的防災減災才能差異、在防災減災才能差異較年夜的國家之間樹立有科技和工程共識與可操縱減災協同機制，是“一帶一路”災害風險治理面臨的難關，同時也是一起配合共贏的機會。

“一帶一路”減災國際一起配合的基礎形式

“一帶一路”減災國際一起配合的基礎形式應考慮到“一帶一路”國家和地區天然災害的特點和區域特征，從宏觀和微觀、區域和國家、處所和社區等多個維度，覆蓋災害治理全周期的災害風險治理形式，旨在達到下降災害風險的目瑜伽教室標。以下將從一起配合佈景基礎、一起配合原則與協同治理方法3個方面，綜合考慮“一帶一路”國家和地區差異性與致災因子的特別性，闡述“一帶一路”減災國際一起配合的基礎形式。

一起配合佈景與基礎。黨的十八年夜以來，習近平總書記強調“堅持底線思維著力防范化解嚴重風險”，科學確立了“兩個堅持、三個轉變”方針，強調要自覺樹立“防災減災救災”的理念、綜合風險治理理念，重視災前預防，會議室出租從源頭上防范，把問題解決在萌芽之時、成災之前，將防范天然災害風險挑戰、減少天然災害風險，放在了至關主要的地位；布置了針對關鍵領域和單薄環節的天然災害防治“九年夜重點工程”；國際上，與國際社會接軌，達成防災減災共識。推動實施《2015—2030年仙臺減輕災害風險框架》《2030年可持續發展議程》和《巴黎協定》3項具有里程碑意義的協定，在災害防控總體標的目的和目標上與國際社會堅持了分歧。我國將充足借助這些主要共識供給的人文環境與一起配合機制，擴展“一帶一路”減災防災一起配合。

一起配合原則。目標協異性原則：推動組織內部分歧主體目標與組織目標協統一致，從而加倍有用地實現配合目標。綜合考慮“一帶一路”國家和地區差異性，將減少區域天然災害風險作為“一帶一路”國家和地區當局以及相關主體的配合目標，為實現區域與各主體的配合目標配合盡力，協調分歧的配合推動全球國際共識在“一帶一路”區域有用落地，加倍有用地保證區域綠色、可持續發展。配合而有區別的責任原則：天然災害是人類配合面臨的挑戰，一些年夜規模巨型災害，往往危及多個國家，形成區域性甚至全球性影響。應對年夜規模巨型災害是國際社會的配合責任，應發揮國際社會的減災資源疾速應對，經濟發達和抗災才能強的國家應主動作為，幫助抗災才能弱的國家盡快減輕災害影響和損掉；災害源發國家和地區，應承擔主體責任，科學決策，公道安排，域內域外協同，應用各方資源，精準高效組織減災行動。多元參與性原則：協同“一帶一路”國家和地區的當局聯一起配合為牽頭主體，鼓勵包含國家當局、國際/區域組織、年夜學與科研機構等多元主體配合參與的治理方法，充足發揮多元主體的各自優勢，調動各方社會資源，配合探討、配合協商、配合決策地參與到區域災害風險治理中。科學性原則：尊敬科學、運用科學，充足發揮科學技術手腕與結果的感化，支撐防災減災相關科學剖析、預測和決策，將科學性貫穿于天然災害風險治理的全過程中。開放性原則：衝破傳統參與方法和參與主體定式，重視多視角、多方位、多區域、多主體的開放性參與；不僅僅限制“一帶一路”國家和地區參與，而是依托開放性平臺邀請世界范圍內一切國家與組織的各類主體參與。全過程性原則：考慮災害發生發展的全過程，包含從災害發生之前的風險判識與評估、減少災害風險的預案和辦法，到災害發生時的應急處置和救濟，及災害發生后次生災害風險的防控和恢復重建，通過有用組織、協調資源和相關的辦法安排來防控能夠構成的風險，主動應對治理災害風險。

協同治理方法。區域協同的災害風險治理是將“一帶一路”國家和地區當前配合遭遇的災害風險視作個性任務，把各類國際減災才能和資源作為一個配會議室出租合體來綜合協同治理。區域協同減災的治理方法在一個國家實施時，需求在國家當局的牽引與主導下，依照一起配合框架充足發揮國際平臺感化，激勵多元主體協同參與。在國際社會多元主體共治的形式下，吸納包含國際組織、當局、企業、科研機構、平易近間氣力等配合參與。充足發揮分歧層級內、多種主體的各項優勢，激勵促進科學、工程、技術結果交通一起配合與轉化，服務科學決策。協同治理不再是單純地依附當局強制力，而是更多地強調當局間、當局與平易近間組織或企業等多主體之間的協商對話、彼此一起配合等方法樹立伙伴關系，激發更多的社會氣力來肩負更多的減災責任，從而更好地發揮全社會減災資源的感化，綜合施策應對災害風險，獲得更好的減災成效。

國際減災一起配合協同治理機制。天然災害應急處置與重建的“很是態”一起配合機制。由于多數天然災害具有突發性和毀滅性的特點，災害暴發忽然，來勢兇猛，破壞力強，從災害源頭到演變成災，災情涉及舒展的物理過程連續。這就請求災害風險治理需求全過程各環節協調聯動，做到事前充分準備、事中疾速響應、事后辦法精準。該全過程治理的重中之重則是在災害發生前后采取的行動對策，組織和治理資源，應對處置災害和實施災后恢復。通過全過程治理，達到減輕直接災害和次生災害損掉的目標，保證國民性命財產平安。重要實施途徑有災害發生后緊急溝通災害預警預報信息，疾速實施嚴重災害事務國際救濟，公道調配嚴重災害事務應急物資物流，科學規劃災后恢復重建。天然災害防災減災備災的“常態”一起配合機制。常態減災是基礎性任務。堅持防災減災救災過程的有機統一，做好前后銜接、安不忘危、常抓不懈，增強全社會防災減災才能。常態減災一起配合觸及災害風險治理防災減災與備災環節的重點內容包含知識信息一起配合與減災技術推廣、天然災害風險評估與晚期預警、嚴重災害一起配合防治、基礎設施建設保證、防災減災才能晉陞、減災與發展平安基金建設等。

“一帶一路私密空間”防災減災科技一起配合建議

創建新型減災一起配合機制

跨境河道天然災害風險防范一起配合機制。跨境河道天然災害風險治理是遭到廣泛關注的國際減災一起配合事項。瀾滄江—湄公河道域沿線一向重視一起配合治理洪水，樹立有多個域內一起配合機制。瀾滄江舞蹈教室—湄公河道小樹屋域內各國深感跨境洪水災害風險治理的主要性，創造了卓有成效的“瀾湄一起配合”形式，深化配合管理洪水災害風險的一起配合。全流域跨境洪水災害風險治理一起配合可從以下4方面考慮：發揮“全流域”組織的協調才能，完美洪水風險管理一起配合機制，協調國家行為；完美洪水風險管理頂層設計，進步基層管理才能，推動減災政策執行落地生根；重視規劃和政策引導，推動科技結果轉移轉化共享，加強智庫建設與科技咨詢，進步流域減災科技巧力與科學決策程度；周全進步防災減災救災和應急治理現代化程度，周全晉陞天然災害綜合防范才能，從而為有用實施域內減災戰略供給無力的科技支撐。

多方參與的嚴重災害協同聯動機制。針對“一帶一路”國家和地區風險治理需求，綜合考慮該區域內天然災害的時空分布特征與社會經濟的發展特點，重點權衡分歧國家和地區的地區差異、科研技術儲備、地區社會經濟發展程度、公眾教導程度、減災才能與抗災韌性及國家政治體制共享空間等制約原因，提出一套契合“一帶一路”國家和地區當前與未來發展趨勢特征的災害風險治理形式，即天然災害風險協同治理形式。從宏觀到微觀、縱向到橫向，供給可為共建國家地區直接參考運用的協同聯動治理形式，達到下降災害風險的目標。重點包含3方面：制訂區域減災標準和軌制，樹立區域災害風險協同治理形式，覆蓋“一帶一路”國家和地區全區域、災害風險“怎麼了？”他裝傻。他本以為自己逃不過這道坎，可他說不出來，只能裝傻。治理的全周期，建設韌性“絲綢之路”；國家當局主導，國際一起配合平臺支撐，樹立一起配合框架保證區域協同減災；協同國家和地區的處所子系統，充足發揮多元主體腳色，優化資源應用。盼望通過各國當局間、當局與平易近間組織、企業等分歧主體之間的協商對話、彼此一起配合等方法樹立伙伴關系，協同聯動，配合治理災害風險。

“一帶一路”天然災害風險與綜合減災國際科技行動

設立“一帶一路”防災減災年夜科學計劃。“一帶一路”國家和地區天然災害頻發，損掉嚴重，經濟舞蹈教室欠發達，可持續才能弱，防災減災與可持續發展是“一帶一會議室出租路”國家和地區的最至公約數。今朝，天然災害風險與綜合減災研討中面臨4個方面問題：區域內年夜多數國家科研基礎單薄，災害本底數據缺少，無法支撐社會減災與嚴重私密空間工程平安保證的需求；“一帶一路”建設嚴重工程尚未開展周全的災害與社會風險評估，不難形成嚴重經濟損掉和國際影響；特別天然環境條件下的災害機理及其防災減災理論與技術研討仍屬學科前沿問題，有許多科學研討空缺；缺少高效的多邊信息共享與減災協調聯動機制，影響到地區可持續發展甚至地緣關系。是以，面向我國、“一帶一路”國家和地區及世界各國配合面對的防災減災與可持續發展嚴重需求，設立“一帶一路”防災減災年夜科學計劃，將凝集國內外優秀科學家和優勢科技資源，發揮科技引領感化，為“一帶一路”國家和地區供給系統的解決計劃，支撐災害風險防范和可持續發展。

聯合開展“一帶一路”天然災害風險調查，制訂區域減災規劃。聯合“一帶一路”國家和地區開展天然孕災佈景、災害發育、迫害對象的系統調查，樹立災害數據庫[25]。在此基礎上，開展天然災害單災種和多災種的風險評估，進而配合制訂區域減災規劃，包含才能晉陞、科技支撐、應對技術、風險治理、韌性建設、協同機制等內容，作為共建“一帶一路”國家和地區減災協作和各自減災計劃制訂的依據，也作為聯合國《2015-2030年仙臺減輕災害風險框架》在“一帶一路”國家和地區落地的科學依據和實施計劃。

配合建設“一帶一路”天然災害“空—天—地”綜合監測預警體系。推動地動、臺風、洪澇和干旱等多災種監測和預警系統的科技一起配合，配合構建教學“一帶一路”國家和地區天然災害“空—天—地”綜合監測預警體系；選擇典範地區（如中巴經濟走廊、南亞通道等）開展災害綜合監測平臺建設示范。加強新技術應用和“不！”藍玉華突然驚叫一聲，反手緊緊的抓住媽媽的手，用力到指節發白，蒼白的臉色瞬間變得更加蒼白，沒有了血色。災害監測科技一起配合，開展多災種災害監測預警技術交通和研討，包含重特年夜天然災害風險動態監測關鍵技術及衛星、雷達等一體化監測預警技術研發與應用，推動聯合發射“一帶一路”災害監測衛星。分送朋友風險監測預警數據，增強“一帶一路”國家和地區的災害風險晚期發現、科學應對和高效處置的科技支撐才能。

構建基礎數據共享機制，加強減災技術標準融通。基礎數據缺少和難以共享是制約防災減災成效的堵點和痛點。構建基礎數據與災害信息共享機制，共享災害本底數據、風險信息、監測預警信息（如減災衛星、海嘯觀測預警網、氣象災害觀測設施等），買小樹屋通減災信息資源共享瓶頸，加速“一帶一路”災害數據庫建設，更好地服務災害研討和跨境災害風險治理。災害防治調查、勘測、評估、規劃、設計、施工等標準與規范的研發，是保證防災減災事業平安、科學、有用實施的主要科技支撐。今朝，分歧國家和地區都有本身的技術規范和標準，有些欠發達國家沒有研發技術標準的才能，選擇借用他國標準。在“一帶一路”國家和地區進行防災減災技術標準的研發與融通，構建防災減災的“統一語言體系”，能在很年夜水平上促進分歧國家和地區的減災技術共享，下降減災本錢，進步減災成效。同時，還可以進步我國在全球科技防災減災中的影響力和規則制訂才能，增強中國標準在國際組織和區域組織中的影響力，鞏固和晉陞我國國際標準的話語權。

培養“一帶一路”減災人才，增強抗災才能較弱國家的減災科技支撐才能。構建國際化人才軌制和科研環境，構成人才培養體系、系統培養防災減災專業人才是晉陞區域災害風險應對科技程度、進步減災的科學性和高效力的關鍵。在抗災才能較弱的國家和地區建設具有國際影響力的防災減災專業人才培養裴母見狀有些惱火，擺了擺手：“走吧，你不想說話，就別在這浪費你媽的時間了，媽這個時候可以多打幾個電話。”中間，鼓勵多部門、多渠道設立“一帶一路”防災減災專業人才培養計劃與青年交通一起配合計劃，以青年人才和高端專業人才培養為重點，為國家培養專業人才和高端人才，慢慢構建減災專業人才群體，增強減災科技支撐才能。同時，助推我國災害治理行業、企業走出往，補充“一帶一路”國家和地區應對天然災害的科技氣力，為平安綠色的絲路建設持續供給“一帶一路”智力支撐。

（作者：吳紹洪、崔鵬，中國科學院地輿科學與資源研討所；雷雨，中國科學院、水利部成都山地災害與環境研討所；徐偉、楊賽霓，北京師范年夜學地輿科學學部；韓群力、連芳，災害風險綜合研討計劃國際項目辦公室；吳圣楠，中共重慶市委黨校。《中國科學院院刊》供稿）